【题目】

　　请你用一段话描述下列这幅漫画所讲述的主要内容，并谈谈你对此类现象的看法。

　　某某局，白天，开着空调、日光灯、台灯；某某小区，晚上，开着节能灯，扇子，看报纸。

　　【测评要素】

　　综合分析能力

　　【答题要点】

　　（１）这副漫画反映了政府和群众在节能方面的不同表现，反映了某些政府部门存在着能源浪费的现象。

　　（２）我国面临着比较严重的能源紧张问题，因此中央提出了构建节约型社会的要求。作为政府部门，本应该以身垂范，做节约能源的榜样。《论语》说：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”；又说：“政者，正也，子率以正，孰敢不正？”说得就是政府应当在执行政策的过程中做人民和社会的表率。否则，政策是无法得到切实落实的。

　　（３）政府部门所以能够浪费能源，原因主要有以下几个：一是部分政府人员缺乏足够强的节约能源意识，也没有以身作则、垂范于民的意识；二是政府部门缺乏有效的内部监督制度，来推进政府节能。许多部门只限于下发红头文件，喊几句口号，而没有切实地建立有效可行的制度，尤其缺乏对能源浪费行为的处罚与制裁机制。三是社会对政府的外部监督出现了漏洞。政府是为人民服务的，任何行为都只能为着这个宗旨而存在。显然，这种要求并没有相应的外部监督机制的约束与保障。

　　（４）我们可以采用以下措施：一是加大对政府人员节能意识的宣传力度，使大家能够切身体会到节能的重要性，并将这种意识贯穿于生活的每一个细节；二是政府部门应当建立起有效的内部监督机制。对浪费能源者，应当给予相应的处罚，并将节约能源与绩效评估结合起来；三是健全外部监督机制。鼓励社会与公民对政府的不合理的行为进行监督和批评，并督促政府尽快改正。通过采取以上措施，可以促使政府在构建节约型社会中为全社会做出应有的表率。