扫除“四风”

　　党的群众路线教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，这可谓抓住了当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。

　　为民，是坚持党的宗旨，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进：务实，主要是坚持实于富民、实干兴邦，实事求是，讲实话、做实事、重实效；清廉，是反对腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。显然，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”与此针锋相对，我们必须对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

　　作风看似无形，但其实群众时时能感觉到：作风不是物质力量，但可以转化为强大的物质力量。人民群众不仅通过党的路线方针政策来评价党的工作，也通过身边共产党员特别是领导干部的作风来了解党、评价党。可以说，作风在很大程度上决定了群众对党的信任度。

　　在形式主义、官僚主义严重的地方，一些干部成天忙于文山会海，工作就是开会、发文、传达，大干部传达到小干部，大机关传达到小机关，层层开会、层层发文、层层传达，与人民群众接触很少，对实际情况了解很少，一定程度上陷入了“空转”；一些干部只对上负责，不对下负责，不听取群众意见，漠视群众利益，使政策在落实过程中发生扭曲、变形、变异，使干群关系对立、紧张，群众怨言迭起，有的地方甚至产生了影响社会稳定的问题：一些干部热衷于搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，欺上瞒下，引发群众强烈反感。

　　在享乐主义、奢靡之风严重的地方，一些干部沉溺于吃喝玩乐，比阔气、比排场、比特权，任意挥霍公款，结果导致“三公”经费居高不下，吃拿卡要和接受会员卡、商业预付卡等问题频出，楼堂馆所滥建屡禁不止，部分领导干部的办公用房、住房、配车等工作生活待遇严重超标，饱受群众诟病。

　　“四风”已经成为破坏党群干群关系的严重问题，成为社会主义现代化建设的巨大阻力，党的群众路线教育实践活动聚焦作风，集中解决“四风”问题，是对症下药，是对百姓吁求的回应。

　　对于干部作风问题的危害，老百姓感触最深，同样，对于干部作风的转变，老百姓也感觉敏锐。去年12月中央八项规定出台后，立即在全国兴起一阵新风，短短半年时间，取得明显成效。据不完全统计，截至6月，全国共查处违反八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党纪政纪处分的2290人次。人民群众普遍反映，八项规定的出台反映了人民群众要求，对严格执行八项规定充满期待。从目前看，这股新风力度依然强劲。党的群众路线教育实践活动以贯彻八项规定为切入点，聚焦到作风建设上，在作风建设中，又集中解决“四风”问题。

　　整治“四风”，要形成长效机制，必须把群众路线教育实践活动与深化改革、加强制度建设相结合，走一条不靠政治运动，而是在加强思想、组织、反腐倡廉建设的同时，更加注重推进改革和制度建设的新路子。

　　这次教育实践活动正是贯穿了通过改革逐步铲除滋生“四风”的土壤条件，用制度巩固规范改革成果的精神。强调要从源头上有效防治腐败，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里。比如，教育实践活动强调要完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。

　　这体现出把治标与治本相结合、把对“四风”进行一次大排查、大扫除与深化改革和制度建设相结合的思路。按照这一思路走下去，不仅教育实践活动会取得实效，而且在作风建设的制度化、规范化、常态化方面会踏出一条新路。

　　这次教育实践活动凸现了顶层设计、高层示范，政治局带头开展批评与自我批评。要求别人做到的，政治局首先做到，要求别人不做的，政治局首先不做。政治局带头“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，并把政治局进行教育实践活动情况公之于众，推动党务公开，以求得到党内外的监督。

　　这次教育实践活动也体现了真抓实于的精神和坚持惩前毖后、治病救人的方针。只有扫除形式主义，为民务实的优良作风才能得到更好发扬：只有扫除官僚主义，党才能切实担当起服务人民群众的责任：只有扫除享乐主义，党员干部的心才能始终与人民群众的心紧紧贴在一起；只有扫除奢靡之风，人民群众才能更自觉地从感情上向党聚拢。

　　（作者系中央社会主义学院教授、原副院长）

　　国务院通过自由贸易试验区 总体方案

　　国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议，原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。强调在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新．促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。

　　埃及重启过渡进程

　　埃及国防部长塞西7月3日晚发表全国电视讲话，宣布提前举行总统选举，由最高宪法法院院长暂行总统职权。7月4日埃及最高宪法法院院长曼苏尔宣誓就职成为埃及临时总统，主持过渡时期事务。7月16日埃及过渡政府33名部长向曼苏尔宣誓就职，新内阁成员中未包括伊斯兰党派人员。此前，埃及宣布对被军方废黜的前总统穆尔西进行刑事调查。

　　中国与瑞士签署自贸协定

　　中国和瑞士7月6日在北京正式签署中国一瑞士自由贸易协定。这是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定。协定生效后，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，加上部分降税产品，大大超过一般自贸协定的降税水平。

　　四川遭遇暴雨洪灾

　　7月7日至12日，四川盆地西部经历了今年6月中旬以来第四场区域性暴雨过程，山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害链式反应持续爆发，给当地造成严重损失。截至7月15日16时，四川“7-9”特大暴雨洪灾造成全省58人死亡，175人失踪，倒塌房屋1.34万间，346.89万人受灾。其中，都江堰市中兴镇特大地质灾害初步核实造成44人死亡、117人失踪。

　　原铁道部部长刘志军受贿滥用职权案一审宣判

　　7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　国务院部署加快发展节能环保产业

　　国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展节能环保产业。要推动节能环保和再生产品消费，到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50%以上；提升产业技术装备水平；加快节能环保重点工程建设，完善污水管网等城镇环境基础设施：营造有利的市场和政策环境；加大中央预算内投资和节能减排专项资金支持力度。

　　上半年中国经济增长7.6%

　　国家统计局7月15日发布初步核算数据，上半年国内生产总值为248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%。第一、二、三产业同比分别增长3.0%、7.6%、8.3%。社会消费品零售总额同比名义增长12.7%，固定资产投资同比名义增长20.1%。第三产业投资增速快于全部投资。此前海关总署公布的数据显示，上半年进出口总值同比增长8.6%。其中出口增长10.4%．进口增长6.7%。

　　我国全面放开金融机构贷款利率管制

　　中国人民银行7月19日称，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。对农村信用社贷款利率不再设立上限。央行称，为继续严格执行差别化的住房信贷政策，促进房地产市场健康发展，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

　　甘肃省发生6.6级地震

　　7月22日7时45分，甘肃省定西市岷县、漳县交界（北纬34.5度，东经104.2度）发生6.6级地震，震源深度20公里。截至7月23日14时，地震已造成94人死亡、1人失踪、1001人受伤。

　　半月谈2013年第14期—半月时政小测验

　　1．国务院7月3日原则通过了《中国(____)自由贸易试验区总体方案》。

　　A．北京

　　B．上海

　　C．广州

　　2. 7月6日，中国和____正式签署自由贸易协定。

　　A．瑞士

　　B．瑞典

　　C．德国

　　3．国家统计局数据显示，上半年国内生产总值按可比价格计算同比增长____。

　　A．7.5%

　　B．7.6%

　　C．7.8%

　　本期小测验答案

　　1．B

　　2．A

　　3．B