近日，一则《看看政府文件的严肃性，有图有真相》的网帖声称，在4月18日这一天内，海西州人民政府发布《关于朱驰航等同志任职的通知》，分别任命朱驰航等4人为相关局、办副调研员、副县级干部职务。同一天又下发了4人的免职并退休通知。

　　当天提拔当天退休的做法，显然不是为了让这些干部更好地服务公众，而是享受更高的退休待遇。不过，“当天提拔当天退休”虽然显得极端，但在退休前提升一级待遇，却是行政部门、公用事业单位和国有企业的通常做法。

　　显而易见，对那些仕途并不十分顺利的干部作出提拔，其实追求的是一种内部的平衡。站在当事人角度看，辛辛苦苦工作到头，退休后提升一点生活待遇，本不算是过分要求。这种做法的积极效果在于，一名工作负责的干部即便不能走上领导岗位，也可以通过努力，在退休前享受更高层级的生活待遇，从而在一定程度上缓解各类干部竞争领导职位而“千军万马挤独木桥”的矛盾。

　　但是，行政体系内部的公平和整个社会的公平并不是同一概念。提高干部退休后的生活待遇，不可避免地增加了财政支出。如果退休前提升待遇的做法过多过滥甚至成为普遍现象，就会变相成为财政供养单位的另一种福利。

　　知名历史学者吴思先生曾谈到“位于白色的正式规则和黑色的潜规则之间”的灰规则。规范公务员退休后待遇问题，应该着力增添规则中的白色素，过滤规则中的黑色素。同样是退休，体制内和体制外的政策如此不同，怎么说也有失公正。打通体制内外的通道，让灰规则变得更加澄澈透明，让公共财政的阳光照到每一个退休后的劳动者身上，是社会进步的需要。