在经历了连续两年的“气荒”之后，天然气价格改革方案终于破茧而出。

　　国家发改委日前决定，自2011年12月26日起，在广东省、广西壮族自治区开展天然气价格形成机制改革试点。发改委关于天然气价格形成机制改革的最终目标，是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成。可是，许多舆论担心，本次改革能否达到离市场竞争更进一步的目的？抑或仅仅又是涨价的另一种说法。

　　本次改革办法的关键是将现行以成本加成为主的定价方法改为按“市场净回值”的方法定价，而“市场净回值”方法的核心，是由原来的“由下向上”累积形成的成本加成，即从生产天然气的出厂价开始，加上管输费、城市门站价和终端用户价，改成“由上而下”，由计价准点可替代天然气的能源价格开始，加上由计价准点到达目的地的管输费，再加上城市门站价和终端用户价。核心在计价准点可替代的能源价格。

　　说这个改革后的方法是更加市场化的依据，就在于计价准点的可替代能源价格是市场竞争形成的。譬如现在把计价准点放在上海，上海有西气东输一线、二线、川气东送等重要管道天然气的交汇中心，又接收东海气，还大量进口液化天然气(LNG)。上海有各种气源及燃料油供应，似乎很容易形成竞争。不过，这里的竞争其实是很难形成的。国内天然气比进口天然气便宜，到上海的进口天然气不会因为国内产品便宜而便宜下来。上海是全国重要的天然气消费市场，如果因为国外的天然气贵而不去进口，那么中国天然气需求缺口就很大。

　　因此，以计价准点的可替代能源价格为基础，必定就是将国内天然气价格与进口天然气价格拉平，眼下来说就是国内天然气涨价。当然，两广这次改革，天然气大概不至于会涨价太多，因为两广本来就没有多少国内天然气资源，用的天然气基本上是进口的。

　　天然气不是不能涨价。目前天然气价格的确是便宜了点，一些地方为此而盲目上马天然气加工项目，这很不利于资源的合理配置。但问题是，在新的天然气定价办法中，我们仍然没有看见市场竞争，国内天然气生产经营商获得的天然气价格，在某种程度上并不是自由竞争得来的，而是拜政府规定的新办法所赐。

　　这种非自由竞争的定价办法，是否会带来新的资源配置不合理呢？是否会诱导市场财力物力人力盲目投入天然气开发经营？大概不会。因为天然气开发经营领域市场化程度有限，很大程度上为中石油、中石化、中海油所垄断。

　　以计价准点的可替代天然气的能源价格为基础，说白了，就是天然气价格与国际接轨。当然，在中国天然气日益短缺的情况下，价格与国际接轨也可以说是一种市场化的表现。可是，中国天然气开发的成本比国际市场要低(譬如劳动力成本等)也是事实。当国内天然气价格与进口天然气价格一样时，国内那些天然气开发经营商就多了额外一块利润。

　　这些天然气开发经营商既享有垄断利润，现在又多了一块额外利润，这难道是新的市场化的天然气定价办法的结果？我们以为，天然气定价的确要作市场化改革，但价格与国际接轨只是其中的一个方面，就当下的中国而言，重点应当放在如何打破国有垄断、开放天然气的自由竞争上。

　　当然，这次的改革若逐步铺开，对于正确反映市场供求关系、引导国内节能减排，乃至杜绝国内本身稀缺的天然气反而流向价格更高的海外市场等等，还是有许多好处的。