2012年的申论考试将延续2011年和2010年的考查方式,不会相差很大,在变与不变之间,保持稳中求新的趋势,即在大体稳定的前提下,对局部领域追求一定程度的创新。其中不变的方面应当是题量和阅读量,主要的变化则可能在题材范围和题型上。
(一)题量、阅读量基本保持不变
就近年来国家公务员考试申论试卷的命题趋势来看,给定资料的字数基本稳定在6000到8000字左右,内容包括理论和事实,主要来源仍为公开的领导人讲话、党和政府文件以及媒体报道和期刊文章,所需的阅读时间大概在40分钟左右。从定量分析的角度来看,试题仍将采取“四题模式”,其中第一题一般会拆分为两个小题。
(二)试题设置不局限于既有题型
大纲规定申论是能力考试,因此大纲中对各项考查能力的描述对于申论的命题有极大的指导意义,今年的考试可能会出现其他类型的试题,在题型上出现某种程度的创新和突破,以考查考生对大纲要求的各项能力的综合运用。
(三)强化对两类考生的考查区分度
在今后的申论考试中,命题人将通过试题的分别命制,更加明确地区分对两类考生不同的能力要求。从2010年和2011年的考试情况来看,试题已经明确了两类考生、两类试卷的考查方向,并对各项能力作出了明确界定。其中,对省级以上(含副省级)考生更加偏向于高端综合决策能力,而对市(地)以下考生则更偏向于具体执行能力。这种区别体现在题干中,前一类考生将对一些战略层面的问题进行分析与策对,后一类考生则主要解决一些具体问题。
(四)难度将一如既往,不会再次提升
2011年的国家公务员申论考试针对考生类别的不同在主题选取和试题命制上做了更为明确的区分,题型有所创新,已经达到了相当的难度,但总的资料阅读量、作答要求并没有明显变化,因此,未来的命题将在精度和细节上进一步着力,难度一般不会再增加。针对题型的创新,考生应当对辨析改错类试题和公文写作类试题加以重点关注。
(五)强化角色意识
今后的申论考试将更加强调政府视角,要求考生在答题时强化角色意识,能站在“国家工作人员”的角度上去思考和解决问题,这种命题趋势也更接近于公务员的实际工作要求。另外,国家工作人员作为公共管理和服务机构的办事人员,应是政策的建议者、调研者和执行者,必须去掉个人的主观看法,不得有不负责任的言论和行为。
(六)引入公文写作
在2011年的国家公务员申论考试中,出现了应用性新题型。省级以上(含副省级)试卷要求考生以国家某部门的名义,就黄河的历史、治理文化和黄河精神制作一个宣传手册,市(地)以下试卷则要求考生以县教育局的名义写一封公开信。这样的试题形式,要求考生具备公文写作的能力。从近几年的命题情况来看,融合对公文写作能力的考查已经成为国家公务员申论考试的命题趋势。因此,考生应早做准备,培养自己撰写常见公文的能力。
申论更多复习技巧可参考《2012年国家公务员考试一本通》。