一、基础理论
常规型对策题是提出对策类试题的基础题型，它的作答方法具有普遍适用性。
（一）明确问题
作答对策题，先要明确对策所针对的问题，即对策是为了解决什么样的问题而存在的。
部分题目会直接给出需要解决的问题。这样的题目较为简单，主要考查考生解决问题的能力。
（二）提炼对策
获取对策一般有四种方法：引用材料中的对策、根据问题推出对策、根据原因得到对策和根据经验或教训总结对策。
1.引用材料中的对策
有的材料直接谈到了解决问题的对策、意见、思路、办法。例如“某某人建议”、“某某专家提出”、“某某负责人指出”，或者“一要……，二要……”、“应该……”、“必须……”，这些词语之后提出的观点、意见，都是材料直接提出对策的关键信息。
2.根据问题推出对策
给定资料会反映一些具体问题，考生可以根据这些问题，反向推出对策。
3.根据原因得到对策
一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。
4.根据经验或教训总结对策
给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。
（三）加工对策
通过上述四种方法从材料中提取出对策后，我们还要按照一定的逻辑结构对这些对策进行加工整理。这种整理主要涉及单条对策结构的整理和整体对策结构的整理。
1.单条对策结构
主旨句+具体阐述（主体+手段或内容+客体+目的）
主旨句指位于单条对策最前端的概括性句子，其目的为明确答案要点，方便阅卷人快速提取答案信息。
具体阐述是对主旨句的扩展，主要包括主体、手段或内容、客体、目的。
2.整体对策结构
从近几年公务员申论考试情况来看，结构分已逐渐成为申论考试的重要评分依据，考生要加强对提出对策题结构问题的关注。
（1）对策的结构
一个完整的对策应当包括铺垫、展开两部分。
①对策的铺垫
对策的铺垫是写在对策主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题、对策主体、对策原则以及对策数量等内容，起到铺垫、总述的作用。
（2）对策的排序
常见的对策排序有三种：按对策的重要性排列、按工作流程排列、并列式排列。
①按对策的重要性排列
即要求按照对策的重要性进行降序排列，先写对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策。
②按工作流程排列
有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。
③并列式排列
适用于重要性相同或没有时间次序的对策排列，如针对问题的不同方面提出的对策，只需罗列即可。
二、示例解读
【示例】
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（20分）
要求：
（1）对原因的分析准确、全面，不超过100字；
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字；
（3）条理清楚，表达简明。
【解读】
1.明确问题
通过阅读题干，可以看到本题的作答任务包括两个部分：一是分析希望小学遭废弃的原因，对原因的分析准确、全面，不超过100字；二是提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字。
2.提炼对策
首先，根据原因得到对策。其次，根据问题推出对策。
3.加工对策
考生只要罗列各条对策，并适当加工补充，使对策更加具体即可。
申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。
