四、对策题的核心方法

　　从目前申论考试来看，直接提出型对策题仍然是国家地市级和各个省、市申论试题的重要题型。针对这种试题，我们一般通过四个环节进行答题，即：

　　环节一：仔细审题，认真理解试题中的重要信息，牢记题目中要解决的问题。在这一环节中，要注意两个方面的内容：一是身份意识；二是要深入理解试题中一些重要的词语，尤其要注意一些词的搭配。在对策试题中，最常见的重要词语是“进一步”和“具体措施”。如果出现了“进一步”，也就意味着要在材料中已有措施的基础上更深入地提出对策，这实质上就表明尽可能不要使用材料中已有的对策，而要尽可能提出全新的对策，只有这样，才可能形象地表达“进一步”这一词的含义。再如“具体措施”与“措施”的区别。“措施”可以宏大抽象，如中央领导人提出的科学发展观在某种意义上讲也是一种措施，而“具体措施”则一定是针对材料中的具体事件和问题的，不能写得太宏大，而要是很细微的，要做到措施很细微具体，就要充分借用材料中提供的具体信息。

　　环节二：以要解决的问题为主线，根据综合的内容，直接找出可适用的措施。在这一环节中，我们只需要以"问题"为纲，充分利用在阅读概括时所做的信息勾划，将材料中直接能解决试题所提问题的措施"拎"出来即可，我们通常将这一环节称作“拿来主义”或“直接措施”。

　　环节三：寻找材料中解决问题的具体表现形式和问题的原因，推导出核心措施。所谓“核心对策”是指一条具体对策中最主干的部分，通常8-10个字就可以了。我们在提出对策时，通常都是先提出一条十分简要明了的对策，如针对“认识程度不高”，我们可以提出的核心对策是“提高认识的程度”。

　　环节四：将各项措施总体归成七类整合。充分考虑题目中的身份定位，尽可能优化方案，评判所有对策的针对性、可行性与可操作性，形成最终对策。具体说来，这七类是指法制、监管执行、观念、宣传、技术；经济、借鉴。

　　优化方案的基本思路是：实施主体+实施方式+核心对策+目标意义。如，加强宣传。我们可以对这条核心对策进行扩展为“要加强宣传。各级……宣传部门要充分利用现有的宣传渠道，如广播、电视、网络、宣传栏等加强对……的宣传，以确保人们的健康不受损害。”这中间的省略号填写的是材料中相关的内容信息。

　　另外，在申论对策题中，还有一种常考题型，即启示题。这种试题往往要求根据材料得出相应的“启示”或依据材料要求提炼出教训。针对这种试题，一般的答题思路有三个：一是以概括对策为基本准则，从材料中归纳出相应的对策；二是从细节着手，宏观表述，即从材料中的细节出发，进行宏观层面的提炼；三是纠正错误做法，推广成功经验。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册 。