一、注意事项部分

　　注意事项是针对应试者的应试作答而给出的指导性建议，是对整个试卷的说明，是对应试者的善意的提醒，所以在拿到试卷后，应试者务必仔细阅读，以便按要求依次作答。近几年来，这部分内容一直没有什么变化，但并不意味着以后也没有变化，所以要求应试者一定要仔细阅读，以免因为大意而造成无法挽回的失误。

　　注意事项内容如下：

　　1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

　　二、给定材料部分

　　给定材料是申论考试的根本，不管是对后面题目的解答，还是对应试者能力的考查过程，都必须通过对材料的阅读、理解、分析等行为来实现，仔细阅读材料是为答题做准备，理解材料和分析材料就已经是答题的过程了。国考申论所给定的材料已经达到8000字左右，内容可能涉及政治、经济、文化、法律、教育等社会生活的各个方面。这些资料大多是经过初步加工的“半成品”，是带有新闻性质的现实材料，反映的多是社会现实生活中的热点问题或大众传媒的焦点问题，具有普遍性和非专业性。

　　三、申论要求部分

　　申论要求是在应试者阅读完材料后，开始答题的答题要求。该要求主要有三个部分：

　　1．问题部分。是概括，是建议，是对策，是分析；是写一篇议论文，还是写一份公文，这是申论要求部分的核心，如果审题不仔细，就会“下笔千言，离题万里”，以致失分严重。

　　2．要求部分。观点明确、条理清晰等都是对答题的具体要求，有的应试者在答题的过程中，只达到要求中的若干点而非全部，也无法拿到高分。

　　3．字数及分值部分。申论题目都是主观型试题，每一道题都会有具体的字数要求，并会提供方格；不管是国家还是地方的申论考试，都不可能只是一道题，那就必然会涉及到分值的分配问题，一般而言，最后一道题（论述文章）分值占比最高，占30%~50%，其余的题目相应分配剩余分值。

　　例：根据材料内容，结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

　　要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数不少于800字。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册 。