承反一般用在开头部分(先说好的,再说坏的)
1.我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变。
(成绩)……但必须清醒地认识到,当前煤矿安全生产形势依然十分严峻,事故总量仍然偏大,重特大事故尚未有效遏制,安全隐患特别是重大安全隐患还没有消除。
同时也要看到,当前及今后一个时期,我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在,就业形势仍相当严峻。
这些年来,党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大,不断取得重要成果,但是消极腐败现象仍然比较严重,反腐倡廉形势仍然严峻。
2.近几年来,党中央、国务院继续采取一系列支农惠农的重大政策,各地区、各部门认真落实中央部署,切实加强“三农”工作,我国农业农村发展继续保持良好势头,出现了积极的变化。……但必须看到,当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大等矛盾依然突出。全党必须按照十六届五中全会的战略部署,始终把“三农”工作放在重中之重,切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。
申论更多作答思路和作答技巧,可参看2013年公务员考试技巧手册 。