一、内容要求

　　考生在作答时要抓住问题的关键，答案要全面而简练。

　　1.根据题目要求确定内容

　　考生要仔细审题，根据题目中提出的作答任务和要求确定相应的作答内容。

　　2.根据文种要求确定内容

　　不同的文种，具体内容也不相同。例如，对于宣传稿等宣传通知类的试题，作答主要内容是对某个对象进行宣传，要素包括宣传的背景、理由、对策、号召等；而建议或指导意见等工作方案类的试题，作答内容应该包括问题的背景和内涵、解决问题的重要性与必要性、解决问题的对策等，其中应以解决问题的对策(工作方案)为重点。

　　3.作答内容要架构清晰

　　架构清晰是指应用文类试题作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。应用文写作类试题一般有较高的框架分。

　　应用文类试题要求要有严密的逻辑思维，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要从材料的整体出发、大局出发，高屋建瓴地把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把要表达的内容表述出来，如“情况--问题--原因--对策--意义”等。

　　二、身份要求

　　应用文写作类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。

　　应用文写作题的题干中通常会对考生的虚拟身份作出限定，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。例如，有题目将考生的身份设定为“政府工作人员”，那么执行的相对方应当是社会各界和人民群众。所使用的语言应该是庄重、严肃的书面语。若题目将考生设定为“街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。所使用的语言应该有亲和力和感染力。

　　三、格式要求

　　从历年申论考试真题来看，应用文仍重在考查内容，而不是行文格式，考生在作答之前应认真审题，根据题目要求确定是否要按照格式书写答案。

　　1.无需考虑行文格式

　　有些题目在“要求”中注明只写主文内容，不考虑格式；或者在题干中要求只写提纲、要点等，这些题目在书写答案时无需考虑行文格式，条理清晰地写出答案要点即可。

　　2.需要考虑行文格式

　　有些题目在题干和“要求”中都没有对格式作出明确要求，考生就需要按照文种的格式来书写答案。

　　我们提醒广大考生，一般应用文主体部分的格式包括标题、主送机关、发文机关、发文时间等要素。若答案字数符合要求，最好把这些要素都囊括到答案中，即使不能全写，也要包括两到三个要素，其中标题不能缺少。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。