党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次统一思想、凝聚力量，承前启后、继往开来的盛会，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，从思想上政治上组织上为实现全面建成小康社会宏伟目标、奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景作出战略部署的盛会，是展示我们党团结、胜利、奋进的盛会。十八大的召开具有以下两点基本的重要意义：第一，鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家工作全局的重大问题。第二，全面阐述了过去十年的辉煌成就和实践经验，提出了今后一个时期的大政方针和工作部署，为党和国家事业发展指明了前进方向。我们认为，这两点与申论考试作答有着千丝万缕的关系。

　　十八大报告可以说为今后申论考试提供了命题的源泉和支柱。一方面，十八大报告为申论考试设计提供了足够的理论政策指导，最为明显的是在历年国考及省考试卷当中，申论材料中会直接出现大会报告内容节选，而这些内容往往是申论材料的本质核心，十八大报告在思想上同样指导着申论出题的方向。另一方面，十八大报告为申论考试主题的设计提供了新的方向，十八大报告中提出了“五位一体”的总体布局，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，互为条件、相互促进，既不可分割又各有自己的特定领域和特殊规律，彼此形成了内在的互动关系，申论试卷在命制过程中近几年也是涉及经济主题、文化主题、民生主题、社会管理主题、生态主题。

　　备考选调生考试和省考考试的同学，要切实加强对十八大报告的学习。备考公务员申论考试与备考考研政治的同学对报告的理解和记忆要求是同等重要的，但是备考公务员申论与备战考研政治对十八大报告的学习侧重点是不同的，在这里做一下比较，并借此机会突出备考公务员考试应当突出的重点：

　　第一，申论考试更侧重对报告原文的领悟，而考研政治更侧重对报告解读内容的领悟。申论考试是测查考生是否具机关公务员的工作能力，机关中公务员的工作需要中央层面理论政策的指导，公务员在写文章时也是直接引入报告原文作为对自身工作的直接指导。而考研政治则并非如此，考研是一个思维能力和知识储备的考试，需要更多借鉴学者对报告的解读和加工，是把政策报告“换算成”知识体系后进行掌握和识记。

　　第二，申论考试更侧重对经典表述的识记，而考研政治更侧重对重要思想体系的识记。备考公务员的同学对报告中经典表述的识记是为了更好地在申论大作文写作中得到应用，提高用语的理论政策水平，这个运用的过程是一个“三段论”的应用过程，大前提是政策原文，小前提是材料交代的现实背景，结论是根据具体问题审时度势提出的个人结论，因此，在申论作文写作中常常用到报告原文经典表述，这是引证的过程，也是理论政策分析法的具体体现。而考研政治则更加侧重对整个思想体系的掌握，因为在考研政治中运用理论政策更多是回答选择题、简答题、论述题目，需要对整个思想体系有清晰认识。

　　第三，申论考试更侧重对部分内容的掌握，而考研政治更侧重对全部报告内容的掌握。申论由于其命题主题涉及范围是社会问题，考到的问题更多是“经济建设、文化建设、社会建设、生态建设”，其余内容则很少涉及。而考研政治则不论国内国外，政治经济、成就问题，均会涉及到。也就是在学习十八大报告过程中要突出重点。

　  申论更多解题思路和解题技巧，可参看2014年公务员考试技巧手册。